Глава Калининградской области Николай Цуканов вчера выдвинул на пост члена Совета федерации (СФ) главу РЖД Владимира Якунина, который, по его словам, является «другом области». В Совете федерации (СФ) господину Якунину прочат самые высокие посты. Источник «Ъ» в ОАО РЖД считает, что сменить господина Якунина может только человек с сопоставимым аппаратным весом, но он практически недостижим. Именно на этом весе, говорит собеседник «Ъ», и держалось все эти годы ОАО РЖД.
Врио губернатора Калининградской области Николай Цуканов выдвинул кандидатом в члены Совета федерации (СФ) главу ОАО РЖД Владимира Якунина. Господин Цуканов заявил «Ъ», что предложил ему стать кандидатом в сенаторы в начале своей кампании, но письменное согласие от главы РЖД получил лишь сейчас. Владимир Якунин заменил в тройке кандидатов в члены СФ выдвинутого ранее губернатором члена Общественной палаты Павла Кретова. Региональный избирком на вчерашнем заседании рассмотрел и удовлетворил соответствующее заявление врио главы региона. «Я давно знаком с Владимиром Якуниным, он является другом Калининградской области, он много для нее сделал в части пассажирских перевозок, с его легкой руки в регионе появился железнодорожный паром,— заявил «Ъ» Николай Цуканов.— Я предложил ему войти в список кандидатов в СФ, через какое-то время он согласился — все сделано по закону». Господина Якунина и губернатора Цуканова также связывают общественные проекты главы РЖД — форум «Диалог цивилизаций» и Фонд Андрея Первозванного. Двумя другими кандидатами в члены СФ от исполнительной власти являются мэр Калининграда Александр Ярошук и действующий сенатор Олег Ткач.
Пресс-секретарь калининградского избиркома Василий Ротар сказал «Ъ», что рабочая группа комиссии в течение нескольких дней решит, подходит ли господин Якунин на должность сенатора по цензу оседлости и другим критериям. Согласно ст. 2 закона «О порядке формирования СФ», стать сенатором может гражданин, проживший в регионе пять лет подряд перед выдвижением или 20 лет в совокупности.
Исключение распространяется на сотрудников правоохранительных органов, дипломатов в ранге послов, а также членов парламента либо лица, замещающие госдолжности или должности государственной гражданской службы соответствующего региона.
Господин Ротар признал, что по цензу оседлости глава РЖД на этот пост не подходит, однако, по его словам, рабочая группа избиркома уже установила, что у господина Якунина есть достаточный опыт для выдвижения в СФ. Он уточнил, что закон не обязывает кандидата быть госслужащим в конкретном регионе: «У него есть достаточный опыт на федеральном уровне».
В Кремле появление столь высокопоставленного кандидата в сенаторы вчера официально не комментировали. За последние 15 лет был лишь один случай перехода столь же близкой к президенту фигуры, как Владимир Якунин, в СФ. Летом 2011 года сенатором была назначена губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. На момент сдачи номера никаких официальных объяснений своего шага не дал и Владимир Якунин.
Опрошенные «Коммерсантом» вчера чиновники и эксперты разошлись в версиях. Собеседник, близкий к администрации президента, утверждает, что к работе Владимира Якунина имеются претензии. Тот же собеседник считает, что возможно, господина Якунина заменит глава «Сбербанка», Герман Греф. Источник, знакомый с ситуацией, отмечает, что само выдвижение Владимира Якунина кандидатом в сенаторы — «даже наличие такой фамилии в списке» — можно рассматривать как поддержку губернаторского корпуса руководством страны. «Тем более речь идет о таком стратегически важном регионе, как Калининградская область»,— добавил собеседник. Отметим, в Госдуме область представляет бывший вице-премьер, а ныне вице-спикер Думы Александр Жуков.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что выдвижение главы РЖД в сенаторы может свидетельствовать о том, что усиливается кампания Николая Цуканова либо господин Якунин собирается стать политиком. Политолог Евгений Минченко не исключает, что Владимиру Якунину действительно могут готовить кресло сенатора, но на перспективу — по закону в случае ухода действующего члена СФ его место занимает следующий по списку кандидат. По версии опрошенных «Ъ» экспертов, решение господина Якунина может быть также связано с перспективами изменения веса самой верхней палаты после появления в ней президентской квоты. Распечатать уже существующую юридическую норму президент может в любой момент. По сведениям «Ъ», квота вряд ли начнет заполняться раньше, чем пройдут выборы в Госдуму в 2016 году. Впрочем, Владимир Якунин может не вполне отвечать президентским критериям по отбору «старейшин»: он входит в ближайшее окружение Владимира Путина и его переход в СФ по квоте президента выглядел бы так, как будто глава государства «пристраивает своих».
Глава калининградского отделения «Единой России» депутат Госдумы Андрей Колесник заявил «Ъ», что губернатору «нужны фигуры для усиления»: «Для области это удачная фигура. Железнодорожные перевозки через иностранные государства имеют для анклава очень большое значение. У Владимира Якунина хорошие связи, он знает, как и с кем разговаривать».
Политолог Алексей Макаркин полагает, что использовать фигуру Владимира Якунина для PR-кампании Николая Цуканова — шаг как минимум «странный», тем более что у врио главы области в регионе «не видно сильных соперников». По мнению политолога Бориса Макаренко, господа Цуканов и Якунин должны были понимать, что «выдвижение кандидатуры в СФ породит слишком много слухов». Политолог Владимир Прибыловский отмечает, что для Владимира Якунина переход в СФ будет «понижением и ударом по карьере, если только его не выберут председателем СФ».