Наши корреспонденты пишут, что полиции на съезд приехало много
Многочисленные полицейские оцепили место проведения съезда двух десятков независимых депутатов органов местного самоуправления в Великом Новгороде вскоре после его начала, усмотрев в этом мероприятии нарушение коронавирусных норм, ограничивающих массовые мероприятия.
По меньшей мере двоих участников съезда задержали. Полицейские увезли на патрульной машине организатора форума, бывшего депутата Тимирязевского района Москвы Юлию Галямину, а также депутата из Санкт-Петербурга Виталия Боваря.
При задержании Галяминой силовики сослались на нарушение указа губернатора Новгородской области об ограничении численности массовых мероприятий в связи с эпидемией коронавируса. Однако численность людей в зале не превышала установленный максимум, все собравшиеся были одеты в маски и соблюдали социальную дистанцию, заявил Русской службе Би-би-си адвокат Галяминой Михаил Бирюков.
Около другого выхода из гостиницы, где пытались провести съезд, человек в штатском давал указания полиции, сообщает наш корреспондент. После его распоряжений майор полиции по телефону говорил, что нужно прислать еще одну группу сотрудников полиции. Ранее этот же человек в штатском общался со съёмочной группой НТВ, подсказывая им, куда удобнее пройти для съёмок.
Задержав двух участников съезда, полицейские принялись брать письменные объяснения у оставшихся
Незадолго до съезда, 18 мая, губернатор Новгородской области Андрей Никитин внезапно ужесточил антикоронавирусные меры в регионе, ограничив численность частных публичных мероприятий до 30 человек, хотя, по официальным данным, количество выявленных случаев Covid-19 в области постепенно снижается. Сама Галямина написала в своем телеграм-канале, что в зале в момент прибытия полиции находилось 25 человек.
На форум, который участники называли всероссийским собранием независимых муниципальных депутатов, съехались депутаты из многих регионов России. Их объединила идея усиления полномочий местного самоуправления на фоне сокращения политических свобод в России.
Земский съезд должен был пройти в Великом Новгороде в выходные, 22-23 мая. Делегаты планировали обсудить реформу местного самоуправления и политического представительства. Галямина и ее соратники отказались отменять свое мероприятие и обещали оспорить указ губернатора в суде. И отправили руководителям силовых органов обращение с предостережением от разгона мирного собрания народных депутатов, приехавших со всей страны.
Как развивались события
Владимир Дергачев, корреспондент Русской службы Би-би-си
Уже с перрона делегатов и репортеров встретил сотрудник центра «Э» МВД, пытавшийся украдкой снять гостей на телефон, но он делал это неуклюже, забыв отключить фонарик. Оперативники с камерами сопровождали на большом расстоянии и утреннюю экскурсию для участников съезда по историческому центру. Пока экскурсовод рассказывал о традициях Новгородского вече и Ганзейского союза, в толпе шутили, что «эшники» решили «посмотреть на шпили», и гадали, как скоро начнется полицейская облава на съезд.
Московский депутат Сергей Власов и его фото с протоколом. В документе написано, что в зале был 31 человек и они были без средств защиты
Съезд проходил в гостинице «Россия» на набережной. У входа в зал собралась толпа: организаторы извинились перед репортерами, сказав, что журналистов будут пускать только по одному на время — чтобы не нарушить губернаторский указ: глава региона накануне запретил собирать на мероприятия в помещениях более 30 человек.
Пресс-секретарь съезда Николай Касьян объявил, что на мероприятие через пожертвования собрали примерно один миллион рублей, средний взнос составил 400 рублей, а самый большой — 5 тысяч. Так что удалось привезти всех желающих депутатов.
Он признал, что выбрать площадку было трудно, и «много вариантов слетало». Владельцы площадок говорили организаторам съезда: «ребята, вы все понимаете, вы уедете, а мы останемся».
Вскоре на место подтянулись делегаты: депутаты разного уровня, около 40 человек из половины регионов страны, в том числе из Бурятии, Якутии, Кубани, Ставрополя, Пскова, Новгорода, Тулы, Ямала и Новосибирска. Они объясняли журналистам, что добиваются усиления полномочий местной власти. И спорили с корреспонденткой НТВ, пытавшейся уличить организаторов в работе на западные деньги.
Полицейский выписывает повестку одному из участников съезда
На вопрос, что нужно муниципалам для усиления полномочий, Галямина сказала: «Поддержка общества». Она призвала к децентрализации России, подчеркнув что речь идет об усилении местного самоуправления для сплочения страны, а не сепаратизме. Галямина возмущалась указом губернатора Никитина и угрозами полиции сорвать форум, ссылаясь на то, что сам глава региона посетил в тот же день реконструкторский фестиваль, собравший более 1000 участников.
Съезд начался к двумя часам дня, но продлился не больше часа. На место стали прибывать полицейские, сотрудники центра «Э» МВД. Они оцепили подходы к гостинице и подогнали автобусы. Полицейские объяснили свое появление нарушением антиковидного указа губернатора.
Организаторы возражали, ведь в зале было не более 29 человек. Но это не помешало задержаниям и составлению протокола по статье 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), которая грозит штрафом до 300 тысяч рублей.
Вскоре на место подъехало около 30 полицейских.
Около другого выхода из гостиницы человек в штатском дал указания полиции. После его распоряжений полицейский майор по телефону попросил прислать еще одну группу сотрудников. Ранее этот же человек в штатском общался со съемочной группой НТВ, подсказывая им, куда удобнее пройти для съемок.
Часть полицейских вскоре прошла в зал и задержала Галямину, возмущавшуюся незаконными действиями сотрудников, а также депутата из Петербурга Виталия Боваря. Первую — за организацию съезда, второго — за публичное выступление во время визита полиции. В окружении толпы репортеров обоих доставили в патрульную машину на улице.
Оставшихся делегатов заперли в зале, где проходил съезд, для дачи объяснений. К вечеру их начали выпускать по одному.
Задержания проходили под грохот народной музыки из деревянного тетра «Садко» неподалеку. В той же гостинице шла свадьба — в ней, как и в съезде, участвовало примерно 30 гостей — в основном без перчаток и масок, на что равнодушно глядели полицейские, ранее задержавшие делегатов за нарушение антиковидных мер.
«Главная цель подобных мероприятий — формирование прозападных политических сил в России», — раз за разом записывала стендап рядом с гостиницей корреспондентка НТВ.
Чего хотят организаторы и депутаты
Галямина организовала Земский съезд с соратниками по движению «Объединенные демократы». Главные цели участников: сильное местное самоуправление, влияние граждан на принятие решений на разных уровнях и ветвях власти, увеличение налоговых отчислений в муниципальные бюджеты.
До начала форума организаторы успели провести экскурсию по Великому Новгороду для делегатов и журналистов
«Основной посыл — отказ от патерналистских начал во взаимоотношениях центра и мест», — говорится в концепции, подготовленной к съезду.
Галямина рассказала изданию «Медуза» (признано в России организацией, выполняющей функции иностранного агента), что вдохновлялась книгой о дореволюционной земской власти, которую прочитала в спецприемнике в Можайске в 2019 году. А проведение форума именно в Великом Новгороде объясняла традициями новгородского веча и меньшим вниманием силовиков, нежели в столице.
Деньги на съезд собирали 19 апреля во время специального стрима, в котором участвовали политолог Екатерина Шульман, социолог Григорий Юдин и заслуженный учитель истории Тамара Эйдельман. Слушатели пожертвовали более полумиллиона рублей на билеты для депутатов.
Сам съезд оппозиционеры анонсировали в начале апреля, после срыва в Москве форума «Муниципальная Россия» в начале марта.
Полиция тогда обвинила присутствующих в нарушении санитарных норм и сотрудничестве с нежелательной организацией.
Детали выяснились из постановления Перовской межрайонной прокуратуры на участника форума, главу Таганского муниципального округа Илью Свиридова. В документе форум депутатов связывался с «Открытой Россией», которая входит в реестр нежелательных организаций. Доказательства этому прокуратура нашла на странице Андрея Пивоварова — исполнительного директора «Открытой России» и координатора платформы «Объединенных демократов», проводивших съезд. Представители «Открытой России» от организации форума открещивались.
Попытки связать деятельность мундепов с «Открытой Россией» продолжились и накануне новгородского форума. Лояльный властям телеканал РЕН ТВ показал сюжет, в котором утверждалось, что муниципальные депутаты тайно встречались с представителями нежелательной организации в Белграде и получали от них деньги от «зарубежных спонсоров».
Прокремлевские телеканалы сопровождали участников съезда с утра и неоднократно спрашивали о получении иностранных денег.
Аналогичные форумы муниципальных депутатов проходили в Москве и в прошлые годы, но значительного внимания со стороны полиции не привлекали.