Министр иностранных дел Германии Хайко Маас подтвердил, что США пока не будут вводить санкции против Nord Stream 2 AG — компании-оператора газопровода «Северный поток-2», предназначенного для доставки российского газа в Европу в обход Украины, а также в отношении ее руководителя Матиаса Варнига.
Накануне издание Axios, ссылаясь на свои источники, сообщило, что администрация Байдена планирует ввести санкции в отношении газопровода, однако частично приостановить их выполнение, руководствуясь национальными интересами Соединенных Штатов.
«Президент принял решение приостановить [санкции] в отношении Nord Stream 2 AG и ее генерального директора, который является гражданином Германии, — цитирует Мааса агентство Франс пресс. — Мы рассматриваем это как шаг навстречу нам».
Как было сказано в публикации Axios, это решение указывает на то, что администрация Байдена не хочет ставить под угрозу отношения с Германией из-за газопровода, и подчеркивает трудности, с которыми сталкивается Байден при согласовании жесткого подхода по отношению к России.
Госдепартамент в ближайшее время направит в Конгресс США перечень организаций, участвующих в строительстве «Северного потока», в отношении которых должны быть введены санкции.
Источники, знакомые с подготовкой доклада, сообщили Axios, что планируется призвать к введению санкций против нескольких российских судов.
Никаких официальных подтверждений информации о планах США не вводить санкции в отношении Варнига нет, заявил в среду пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
«Это обезличенный материал [Axios]. Пока рано говорить о каких-то официальных планах. По крайней мере, мы не имеем никаких официальных подтверждений на этот счет», — сказал Песков журналистам. «Хотя сам факт появления именно таких публикаций сам по себе достаточно позитивный. Это гораздо лучше, чем писать информацию о том, что будут новые санкции», — добавил он.
Как передает Рейтер, официальный представитель Белого дома Карин Жан-Пьер сообщила журналистам, что администрация Байдена по-прежнему выступает против «Северного потока», однако отказалась комментировать данные о докладе Конгрессу. «Администрация Байдена всегда считала, что «Северный поток» — это плохая сделка. Это российский геополитический проект, который угрожает безопасности Европы, Украины и наших восточных союзников и партнеров по НАТО», — заявила она на борту президентского самолета.
Для чего нужен «Северный поток-2»
Строительство «Северного потока-2» началось в сентябре 2018 года. Газопровод прокладывают от западного берега России по Балтийскому морю к берегам Германии. Для этого нужно было получить разрешения на укладку труб в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции, Дании и Германии.
Дольше всего — более двух лет — строители получали разрешение от Дании. Местный регулятор разрешил прокладывать трубы только в октябре 2019 года. К этому времени участки в водах других стран уже были почти построены, а газопровод в целом был завершен на 83%.
В конце марта компания-оператор Nord Stream 2 AG заявила, что осталось достроить еще 121 километр из общей протяженности двух ниток в 2460 километров.
Против «Северного потока-2» активно выступала Украина. Успешная реализация проекта теоретически позволяет России отказаться от транзита газа через Украину, и Киев в таком случае лишается транзитных доходов.
Кирилл Белянинов, Вашингтон:
Решение администрации Байдена отказаться от введения новых санкций против оператора «Северного потока-2» вызвало настоящий шквал возмущения в Конгрессе США.
Представители Республиканской партии на Капитолийском холме обвинили Белый дом в попытке подарить Кремлю «крупнейшую политическую победу», а их оппоненты-демократы призвали администрацию немедленно пересмотреть это решение.
«Возмутительно, но, вопреки законам США, администрация Байдена активно помогает Путину достроить его трубопровод», — написал накануне в своем «Твиттере» влиятельных сенатор-республиканец Тед Круз, добавив, что из-за этого есть все основания считать, что сейчас в Белом доме находится «самая пророссийская администрация».
Два закона «Об энергетической безопасности Европы», уже утвержденные Конгрессом и поддержанные подавляющим большинством обеих партий, обязывают администрацию США в обязательном порядке ввести санкции против компаний и физических лиц, участвующих в строительстве газопровода.
Объявив об отказе от введения санкций, администрация была вынуждена все же соблюсти формальные процедуры. Как и предписывает закон, в среду в Конгресс был передан трехстраничный доклад Госдепартамента. В нем объясняется, что в строительстве трубопровода в последние месяцы было задействовано четыре российских судна и четыре предприятия, включая «Морскую спасательную службу», «Самарский теплоэнергетический имущественный фонд», «Коксохимтранс» и «Мортранссервис».
Против именно этих судов и компаний могут быть введены ограничительные меры.
При этом госсекретарь США Энтони Блинкен попросил исключить из возможных санкционных списков и компанию Nord Stream2 AG, ее руководителя Маттиаса Варнига и весь топ-менеджмент фирмы.
Уже после начала встречи Блинкена с российским министром Лавровым в Рейкьявике в среду вечером Госдепартамент выпустил официальное заявление, сообщив, что это решение «продиктовано национальными интересами США».
В докладе, переданном в Конгресс, утверждается, что администрация решила отказаться от введения санкций после консультаций с европейскими союзниками. «Это негативно отразится на отношениях США с Германией, ЕС и другими европейскими союзниками и партнерами», — говорится в документе.
В ответ в Конгрессе поспешили напомнить, что сам Байден называл строительство трубопровода «плохой идеей», а глава оператора проекта Маттиас Варниг является бывшим сотрудником восточногерманской разведслужбы «Штази» и старым знакомым Владимира Путина.
«Я выступаю против решения об отмене санкций, и призываю администрацию… отказаться от этого решения, и ввести ограничительные меры, как этого требуют законы, принятые Конгрессом», — заявил глава комитета по международным делам Сената демократ Боб Менендез.
По мнению сенатора-демократа Джинн Шахин, «завершение строительства трубопровода представляет угрозу интересам США в стратегической стабильности во всем регионе».
По утверждению американских СМИ, сразу несколько бывших высокопоставленных дипломатов, которые участвовали в обсуждении этого решения, заявили о своем несогласии. Но их мнение так и не было учтено.
Тем не менее, как считает эксперт вашингтонского Атлантического совета и бывший посол США на Украине Джон Хербст, резкая критика законодателей в Конгрессе может заставить администрацию изменить это решение и все же ввести санкции.
«Очевидно, что решение было принято накануне предстоящей встречи Байдена с Путиным, как не очень значительная уступка со стороны Вашингтона, — заметил Русской службе Би-би-си политолог Марвин Калб. — Но если администрация отказывается от введения санкций, то это может сделать Конгресс. И отменить такое решение будет куда сложнее: для отмены поправки Джексона-Вэника, например, понадобилось 40 лет».