Ленздрав не экономит на закупках лекарств для льготников в Ленинградской области


«Комсомольская правда» поднимает тему нарушений при проведении госзакупок лекарств для льготников. Проанализировав итоги недавних аукционов, издание приходит к выводу, что Ленздрав предпочитает покупать по максимальным ценам дорогостоящие препараты, игнорируя дешевые и не менее эффективные аналоги.

Чиновники от здравоохранения Ленинградской области неоднократно заявляли, что при подготовке и проведении аукционов ими «всегда оценивается экономическая целесообразность приобретения того или иного лекарства и обязательно учитывается рациональное и эффективное использование бюджетных средств». Однако слова на деле расходятся с реальностью.

Так, «средняя стоимость рецепта» для жителей, имеющих право на бесплатные лекарства, является здесь одной из самых высоких в СЗФО и достигает 1532 рублей. В соседней Новгородской области эта сумма в 2 раза меньше – 710 рублей. В Карелии «средняя стоимость рецепта» и вовсе в три раза меньше ленинградской и обходится бюджету в 513 руб. Удорожание, по мнению «КП», вызвано отнюдь не повышенной заботой о слабозащищенной части жителей, а высокой долей закупок препаратов по ценам намного выше, чем в других регионах.

Примеры закупок со значительной переплатой найти не сложно. Так, в апреле 2013 года Ленинградский комитет по здравоохранению объявил аукцион по приобретению 160 флаконов противоопухолевого препарата «Панитумумаб» (торговое название «Вектибикс»). Начальная цена лота в 53750 рублей была определена чиновниками на основе коммерческих предложений от неких фирм, названий которых в документации не зафиксировано. Также там фигурировали неверные данные о лоте, к чему часто прибегают чиновники, «чтобы кто попало не выиграл» аукцион. В результате аукцион был признан недействительным, а контракт на общую сумму 8, 6 миллиона рублей был подписан с питерской фирмой ООО «БСС» («Балтик Секьюрити Сервис»).

Издание отмечает, что «БСС» явно полюбилась ленинградским чиновникам: на ее долю, а также некой «Инициативы» (расположенной по адресу ООО «БСС»), приходится 355 млн рублей из 1 миллиарда рублей, направленных бюджетом Ленобласти на покупку лекарств в этом году. При этом в половине выигранных аукционов та или другая фирма были единственными участниками и получали контракты или по максимальным начальным ценам или со снижением всего 0,5%.
 
В случае же с «Вектибиксом», самое печальное – не в нарушении конкурсных процедур, а в том, что на покупке препарата можно было сэкономить для области минимум 2 миллиона. Стоимость лекарства, приобретенного Ленздравом, гораздо выше, чем при аналогичных закупках в других регионах.  Так, Минздрав Республики Коми приобрел этот препарат за 42800 рублей, тульский онкодиспансер – за 40641 рублей за флакон. Самую низкую цену заплатили бюджеты Москвы и Кировской области – по 39710 и 39604 рублей соответственно, то есть на треть дешевле, чем в Ленинградской области.

Аналогичная ситуация – с закупками других препаратов. Можно отметить переплату за противоастматический препарат «Кленил»: та же фирма ООО «БСС» поставила для ленинградских льготников лекарство по цене 387 рублей за комплект, тогда как самарскому бюджету он обошелся на 158 рублей (на 41%) меньше.

Видимо, в ленинградском отделе лекарственного обеспечения, которым руководит Светлана Сорокина, несмотря на заверения, мало заботятся о рациональном и эффективном использовании бюджетных средств. Что, по мнению издания, может свидетельствовать о коррупции. Эта тема не раз поднималась и на государственном уровне. На заседании Госсовета в июле этого года Президент РФ Владимир Путин призывал к усилению общественного контроля за закупками в бюджетной сфере. Как считает «КП», в рамках этой инициативы следовало бы тщательно проверить аукционы, проведенные «щедрыми» ленинградскими чиновниками.